Richard J Kouyoumdjian Inglis, vicepresidente ejecutivo de AthenaLab***
Entre julio y diciembre de 2025 se hizo el trabajo de campo de la Encuesta Nacional Urbana de Seguridad Ciudadana 2025 (ENUSC 2025), la que fue publicada por el INE y la Subsecretaria de Prevención del Delito en julio de 2026.***
Tener una encuesta que mide las percepciones de seguridad en todo Chile con una muestra de casi 56 mil hogares es un gran activo, uno que debemos cuidar y más importante aún, usar en la toma de decisiones relacionadas a los esfuerzos de mejora de seguridad pública, esfuerzos que deben ir más allá de lo que es obvio, el combate al crimen organizado. Deben impactar positivamente en la calidad de vida de todos los chilenos, independiente de donde vivan y las labores en que se desempeñan.
En esta columna sólo quiero tratar dos temas que muestra la ENUSC 2025, primero el como se construye la percepción de seguridad, y segundo, el rol que juegan los servicios policiales y de seguridad municipal en las percepciones de las personas.
En la sección 4 de la encuesta, donde se trata el tema de la percepción de seguridad, queda claro que estamos mejor que hace un año, tanto en la posibilidad de ser víctima de un delito (57% vs 53%), como en la percepción general de la situación de seguridad a nivel nacional (87,5% vs 82,9%).
Estas son buenas noticias, la tendencia va por el camino correcto. No necesariamente queda claro que se hizo para que esto mejorara, pero claramente la suma de los esfuerzos produjo resultados. La mejor tendencia se da tanto a nivel nacional, como a nivel comunal y en los barrios. La inseguridad es más alta en las personas mayores y en las de menores ingresos. Ellos debieran ser los focos principales de los esfuerzos del Estado y las municipalidades.
¿Si la percepción medida por la encuesta está claramente mejorando, por qué al ver los noticiarios y al leer la prensa uno se queda con una sensación distinta?
¿Aún aplica el dicho de que dato mata relato? Esto queda claro en la lamina 54 de la encuesta.
La percepción del aumento de la delincuencia a nivel nacional es generada en un 53% por la televisión, seguida por las redes sociales que dan un 29%.
En cambio, la percepción a nivel comunal viene dada por un 46% redes sociales y un 22% por familiares y otras personas, lo que sospecho es el WhatsApp. A nivel de los barrios un 51% son familiares y otras personas, un 23% redes sociales, y un 21% la experiencia personal.
En la parte 5 de la ENUSC se ve la percepción sobre las instituciones de seguridad pública. ¿Qué nos dice esta sección? Nos dice que se conoce bastante que es lo que hacen tanto Carabineros, como la PDI y el Ministerio Publico; que los niveles de confianza se mantienen respecto del año anterior, y que la percepción del trabajo que hace Carabineros a nivel de los barrios está mejor que en el 2024. Esto último no se da en las comunas del sector oriente de Santiago (Las Condes, Vitacura, Providencia, y Lo Barnechea), comunas en donde la percepción del trabajo de Carabineros baja, lo que tiene clara correlación con las menores dotaciones que se han dado en años recientes en las comisarías del sector debido a que se han redestinado a otras comunas que se entienden más complejas. Su ausencia ha sido suplementada parcialmente por las direcciones de seguridad municipal, las que cumplen una importante labor, pero que no disponen de iguales atribuciones, por lo que no logran llenar con sus esfuerzos la menor presencia policial.
Para cerrar, debemos seguir realizando esta encuesta, agrega mucho valor, ello independiente de que a veces comunica resultados que no son bienvenidos por todas las autoridades afectadas. El foco obviamente debe estar en los mayores y en los más pobres. También debemos entender que las seguridades municipales son un reemplazo imperfecto de Carabineros, razón por la cual o completamos sus dotaciones o damos mayores atribuciones a las seguridades municipales de las comunas afectadas por su ausencia.
vicepresidente ejecutivo de AthenaLab