La Fiscalía Nacional Económica (FNE) presentó ante el Tribunal de Defensa de la Libre Competencia (TDLC) un requerimiento por abuso de posición dominante contra Google.
La acusa de imponer en Android restricciones a la libre competencia en mercados de distribución de aplicaciones y distribución de bienes digitales de pago.
El FNE pidió al TDLC exigir a Google cumplir con medidas que garanticen el término de las conductas contrarias a la libre competencia.
Además, solicita que se imponga el pago de una multa por 101.482 Unidades Tributarias Anuales, equivalentes a casi US$ 89 millones.
Investigación
La investigación comenzó en 2022, a partir de la denuncia de un particular que acusó presuntas infracciones al Decreto Ley N° 211.
Esto derivada de la distribución de aplicaciones a través de las apps stores para dispositivos móviles con sistemas operativos iOS de Apple y Android de Google.
Se constató que Google goza de un poder de mercado sustancial a nivel nacional, al menos, en los mercados de distribución de aplicaciones.
En estos posee el 95% de mercado; y de distribución de bienes digitales de pago dentro de las aplicaciones en el sistema operativo Android, donde su participación supera el 99%.
Los competidores enfrentan barreras a la entrada por los efectos de red, derivados de inversión en innovación y las mismas restricciones que impone la requerida.
Todo esto permite constatar la posición dominante que tiene Google en estos segmentos a nivel nacional.
Conductas
Se verificó que Google ha impuesto restricciones por canales distintos a su propia tienda de aplicaciones, Google Play Store.
Se exige a fabricantes de dispositivos móviles la preinstalación de esta tienda en un lugar preferente, como condición para distribuir las aplicaciones de Google.
Impedir la distribución de tiendas de aplicaciones alternativas en dispositivos móviles Android desde Google Play.
Y entorpecer la descarga vía web de aplicaciones y tiendas de aplicaciones alternativas mediante fricciones innecesarias para ejecutar esta función.
Esto se ha traducido en que desarrolladores y consumidores dependen casi exclusivamente de Google Play como canal de distribución de aplicaciones en el ecosistema Android.
En el mercado de distribución de bienes digitales de pago como streaming, música, videos, libros electrónicos y artículos, obliga a usar el Google Play’s Billing System.
Además, ha prohibido informar y/o redirigir dentro de la aplicación a los consumidores a métodos de pago alternativos a éste o a promociones fuera de la aplicación.
El Fiscal Económico (s), Felipe Cerda, señaló que las empresas que ostentan este poder deben sujetarse a un cuidado de no infringir la normativa de libre competencia.
“Estas prácticas anticompetitivas han permitido a Google consolidar a Google Play como el principal canal de descarga de aplicaciones«, precisó.
Y agregó que esto ha «limitado las alternativas de desarrolladores y consumidores en la distribución de bienes digitales dentro de las aplicaciones”, dijo.
