Pese a las numerosas dudas expresadas acerca de la representación regional que tendrá esta nueva institucionalidad, la Sala del Senado aprobó el informe de la Comisión Mixta encargada de zanjar las discrepancias entre ambas Cámaras respecto al proyecto que crea el nuevo Ministerio de Seguridad Pública.
Con 35 votos a favor, cinco en contra y dos abstenciones, los senadores respaldaron con una mayoría bastante transversal los cambios consensuados en la comisión mixta, los que ahora deberán ser votados por la Sala de la Cámara de Diputados, sesión fijada para mañana miércoles.
La iniciativa, que forma parte de la agenda de seguridad priorizada por parte del Gobierno, comenzó su discusión el pasado 27 de noviembre, ocasión en que quedó pendiente la votación dado el extenso del informe, que alcanza las 235 páginas, el que los senadores solicitaron revisar. Cabe recordar eso si que el proyecto original fue enviado al Congreso en 2021 por el gobierno del expresidente Sebastián Piñera y luego, el Gobierno del Presidente Gabriel Boric se hizo cargo de la tramitación antes de que concluyera su primer trámite, incorporando nuevas propuestas.
En la sesión especial de este martes 3 de diciembre, los parlamentarios confrontaron opiniones acerca de las condiciones en que quedó el mensaje, en particular acerca de la pertinencia de crear un nuevo organismo y generar una bajada local con la creación de las secretarías regionales ministeriales que competirían con los delegados presidenciales y los gobernadores regionales.
“Este proyecto lleva varios gobiernos intentando ver la luz. Ha habido auténticos esfuerzos en distintos momentos, pero no han logrado, en definitiva, dar resultado. Y hoy estamos ad portas”, dijo la ministra del Interior y Seguridad Pública, Carolina Tohá, tras la aprobación del proyecto.
Añadió luego que la mayoría de los temas tratados en la comisión mixta se despacharon con acuerdo unánime y que en los que hubo votación dividida, «nunca fue oficialismo-oposición. Siempre se construyó una mayoría transversal. Eso significa que todo el mundo cedió algo. Se priorizó dar solución a las diferencias, construir acuerdos como la ciudadanía muchas veces nos pide».
Señaló finalmente que «ahí hay una clave para muchos otros temas que están en discusión en este Parlamento. Con ese mismo estilo estamos trabajando en el Sistema de Inteligencia del Estado, en el Sistema de Inteligencia Económica, en el proyecto de Reglas de Uso de la Fuerza, en el acuerdo que estamos buscando construir en reforma de las pensiones. Así salió también el proyecto de cumplimiento tributario. Para Chile, para las personas que nos escuchan, esta forma de trabajar es esperanzadora”.
Qué se zanjó en la Comisión Mixta
En la Comisión Mixta se zanjaron los siguientes temas:
• En cuanto a la dependencia de las fuerzas de orden y seguridad pública, quedó establecido que dependerán del Ministerio de Seguridad Pública.
• Sobre las funciones de coordinación interministerial e intersectorial del Ministerio, se entregarán herramientas de gestión para dicha coordinación. Se dispone que la ministra o ministro respectivo podrá solicitar la información a los otros órganos del Estado.
• En relación a las atribuciones que tendrá la nueva cartera respecto de las fuerzas de orden y seguridad pública, se establece que solo la ministra o ministro podrá solicitar informes reservados, con lo que se fija una línea de responsabilidad precisa.
• Se habilita un modelo de gestión de la seguridad que incorpore a toda la institucionalidad pública y privada. También se crea un Centro Integrado de Coordinación Policial que permitirá crear una instancia de asesoría de las policías al Ministerio para lograr una mejor coordinación.
• En relación al Sistema Nacional de Protección Ciudadana y la orgánica que tendrá el nuevo ministerio, las secretarías regionales ministeriales serán la orgánica de desconcentración del ministerio y tendrán funciones específicas, requisitos, causales de cesación y se crean los departamentos provinciales de seguridad pública.
