2024 ha sido declarado «Año de la Solidaridad Mundial Verde» en Azerbaiyán, y del 11 al 22 de noviembre el país acogerá la 29ª sesión de la Conferencia de las Partes de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (COP29), que será el mayor y más prestigioso evento de la región en general, escriben Shahmar Hajiyev, asesor principal del Centro de Análisis de Relaciones Internacionales (AIR Center) y Valentina Chabert, doctora en Derecho Internacional por la Universidad de Roma La Sapienza.
El 17 de septiembre, la Presidencia de la COP29 anunció las Iniciativas de la Presidencia de la COP29 como parte de su «Agenda de Acción» para acelerar el progreso en la acción climática y complementar la agenda formal negociada de la COP. La Agenda de Acción representa un ambicioso esfuerzo de la Presidencia de la COP29 para impulsar la acción en todos los pilares climáticos y abarca una serie de prioridades clave, como la energía, las finanzas, la agricultura, las ciudades, el desarrollo humano y el nexo clima-paz, entre otras. Muchas de estas iniciativas, en particular la Iniciativa de Bakú sobre Financiación, Inversión y Comercio Climáticos (BICFIT), la Iniciativa de Bakú sobre Desarrollo Humano para la Resiliencia Climática y las Vías de Acción Multisectoriales (MAP) para Ciudades Resilientes y Saludables, integran y abordan sinergias intersectoriales.
Analizando el resumen de las iniciativas y resultados de la Presidencia de la COP29, es muy importante subrayar el llamamiento a la tregua de la COP, que sigue el modelo de la Tregua Olímpica, para destacar la importancia de la paz y la acción por el clima. Además, la Iniciativa para la Paz y el Clima de la COP29, que es una iniciativa independiente, codirigida con socios, prevé obtener resultados tangibles, como el establecimiento de un centro de excelencia para adaptar las necesidades de los más vulnerables a los recursos existentes y fomentar nuevas medidas para la puesta en marcha de diversas iniciativas sobre el nexo entre la paz y el clima.
¿Por qué son importantes estas iniciativas? Porque el cambio climático está teniendo profundas repercusiones en la seguridad mundial y en los esfuerzos de consolidación de la paz. El cambio climático está alterando rápidamente el panorama de la seguridad mundial; sus implicaciones para la seguridad son muy diversas y plantean multitud de retos complejos. El cambio climático también está modificando la dinámica de la consolidación de la paz. El antiguo conflicto entre Armenia y Azerbaiyán ha causado un enorme sufrimiento a la población. Azerbaiyán se enfrentó a graves problemas económicos, de seguridad y medioambientales. Durante el período posterior al conflicto, uno de los graves problemas medioambientales de la región de Karabaj es la contaminación del suelo y la tierra. La contaminación por minas terrestres impide el acceso a las tierras agrícolas y el regreso de los desplazados internos a sus lugares de residencia permanentes.
Numerosas investigaciones demuestran que los conflictos armados tienen un impacto directo en el cambio climático porque crean nuevas fuentes de emisión de gases de efecto invernadero (GEI). Por ejemplo, durante la fase activa del conflicto, las infraestructuras de producción, almacenamiento o transporte de petróleo suelen ser un objetivo directo. Los incendios y los vertidos generan emisiones y, en ocasiones, las infraestructuras petrolíferas se convierten activamente en armas. Asimismo, en lo que respecta a las emisiones indirectas de los conflictos activos, cabe señalar que en las primeras fases de los combates, las principales emisiones se derivarán de las infraestructuras dañadas, la pérdida de vegetación y el reparto de ayuda humanitaria. Por ejemplo, durante la fase activa de la antigua guerra de Karabaj, e incluso después de la Declaración del 9 de noviembre de 2020, que puso fin a las hostilidades, los armenios han quemado grandes zonas forestales y casas, causando graves daños medioambientales.
¿Por qué es importante un llamamiento a la Tregua de la COP y cuál ha sido el impacto de iniciativas similares en el pasado?
En la actualidad, el mundo está conmocionado por una serie de conflictos que parecen luchar por encontrar una solución pacífica y duradera. La guerra en curso entre Rusia y Ucrania y el conflicto entre Hamás e Israel son el inicio de la última de varias guerras que siguen asolando el mundo. Guerras olvidadas, lejos de los ojos de la opinión pública, pero no menos sangrientas que otras. Según el International Crisis Group, actualmente hay más de 20 conflictos de alta intensidad en curso. Sin embargo, si se tienen en cuenta las crisis crónicas y las escaladas violentas, la cifra asciende a 359 conflictos en todo el mundo. Por poner algunos ejemplos, Yemen, Sudán del Sur, el Sahel, la República Centroafricana, Cabo Delgado en el norte de Mozambique, la República Democrática del Congo, la guerra civil en la región etíope de Tigray, Irak, Birmania y una serie de conflictos enquistados como Transnistria, Abjasia y Osetia. La lista es larga, y está destinada a crecer debido al reequilibrio de las potencias mundiales en lo que se ha definido como «transición multipolar». Una transición que está llevando a las potencias medianas y grandes a afirmarse en ámbitos de competencia específicos en detrimento de los países menos poderosos militarmente o que ya no cuentan con el apoyo de las potencias históricas protectoras. Todo en la perspectiva de un nuevo sistema multipolar que dará margen de maniobra para saldar viejas cuentas que la historia ha mantenido pendientes.
En este contexto, parecen evidentes las razones que justifican un llamamiento mundial a la tregua de la COP. Históricamente, la idea de una tregua se remonta al siglo IX a.C., en la Antigua Grecia, donde se decidió un periodo de abstención de conflictos durante los Juegos Olímpicos para proteger los intereses de los atletas y, en general, del deporte. Más concretamente, se permitía a los atletas, a sus familias y a los peregrinos viajar con total seguridad para asistir a los juegos, una tradición que ha sido refrendada posteriormente por el Comité Olímpico Internacional.
La primera resolución sobre la observancia de la tregua olímpica fue adoptada en 1993, por la 48ª sesión de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Desde entonces, las Naciones Unidas adoptan por unanimidad cada dos años -un año antes de cada edición de los Juegos Olímpicos- una resolución titulada «Construir un mundo pacífico y mejor mediante el deporte y el ideal olímpico».
Abundan los ejemplos de éxito de esta práctica. En 1994, los esfuerzos diplomáticos hicieron posible que los atletas procedentes de la antigua Yugoslavia, y especialmente de Sarajevo, asistieran a los juegos de invierno de Lillehammer (Noruega), a pesar del conflicto en curso en los Balcanes. Del mismo modo, en medio de las tensiones en el Golfo Pérsico, el ex Secretario General de la ONU, Kofi Annan, intervino en 1998-1999 para buscar una solución diplomática a la crisis de Irak, proponiendo una tregua durante los Juegos Olímpicos de Nagano (Japón) y posteriormente en Sydney (Australia).
En esta línea, otras treguas mundiales han cobrado relevancia en la historia. La tregua de Navidad declarada en medio del caos de la Primera Guerra Mundial en 1914 representa un ejemplo de ello. En efecto, un alto el fuego temporal adoptado en Nochebuena permitió a los jóvenes soldados de Alemania, Francia y Gran Bretaña desplegar farolillos, regalos y velas al borde de sus trincheras, e incluso saludar a sus enemigos y participar en un partido de fútbol espontáneo que estalló en tierra de nadie.
Siguiendo los ejemplos mencionados, la COP29 brinda al mundo la oportunidad de ampliar la lista de acontecimientos globales en los que se promueve la paz de forma concreta y tangible a escala mundial. Esto no sólo encarnaría el espíritu y el mandato de las Naciones Unidas -promover la paz y la estabilidad y evitar el recurso a la guerra en las relaciones internacionales-, sino que también inauguraría una nueva agenda de paz que se emprendería mientras se debaten temas de interés para el futuro de la humanidad.
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Fuente y traducción : EUREPORTER
