La Cámara de Diputados aprobó este jueves, por 122 votos a favor, 20 en contra y 4 abstenciones, la reforma transitoria que permite el tercer retiro de fondos previsionales de las AFP, pero se rechazó la propuesta de la oposición que buscaba reformar permanentemente la Constitución.

El texto aprobado deberá volver a la Comisión de Constitución para que sea debatido en particular y pueda armarse su articulado, convocándose a una sesión extraordinaria para las 16:30 horas y así agilizar su tramitación para despacharlo esta jornada al Senado.

El proyecto rechazado, que concitó 88 votos a favor, 32 en contra y 25 abstenciones (se requerían 92 votos favorables para su aprobación), había sido respaldado por la Comisión de Constitución, conforme a lo informado por el diputado Diego Ibañez (PCS).

Dicho texto se fundaba en una indicación presentada por la oposición que buscaba sortear los considerandos del fallo del Tribunal Constitucional respecto al último proyecto de retiro de fondos previsionales.

La propuesta incorporaba una disposición al marco que regula la formación de la ley en la Constitución que indicaba que por la declaración del estado de excepción constitucional de catástrofe, la Cámara de Diputados o el Senado podrán ejercer la iniciativa para legislar y que es prerrogativa del Presidente para modificar normas sobre seguridad social, todo ello, con el fin de autorizar, por única vez, el retiro de los fondos previsionales.

Además incluía en lo referido a estados de excepción constitucional una norma que permitía al Congreso Nacional ejercer la iniciativa para autorizar el retiro. Y, en otro punto, permitía a los pensionados por renta vitalicia, por única vez y en forma voluntaria,  adelantar el pago de sus rentas hasta por el 10% de los fondos teniendo como máximo 150 UF.

Cabe señalar que ambas iniciativas tenían el mismo fin, permitir por única vez, un tercer retiro del 10% de fondos previsionales con el fin de ayudar a las personas en el contexto de crisis económica y social producto de la pandemia y permitirles disponer de sus recursos en momentos de extrema necesidad.

Debate parlamentario

Una de las posiciones planteadas fue que el tercer retiro es la forma de poder atender las necesidades urgentes de las personas que se han visto afectadas por la pandemia y las cuarentenas. Por esto, entregaban su respaldo al proyecto refundido de normas permanentes, como forma de evadir el trámite por el Tribunal Constitucional (TC) y poder despachar la norma con mayor prontitud.

Además, se insistió que hoy es tiempo de considerar a las personas del sistema de rentas vitalicias, que no fueron incluidas en retiros anteriores.

Por otro lado, hubo quienes se mostraron partidarios de los artículos transitorios (como en retiros anteriores), pero no a modificar disposiciones permanentes que afectan las prerrogativas propias del Presidente de la República.

Quienes explícitamente se manifestaron en contra de legislar sobre un tercer retiro estimaron que se genera un grave daño previsional a las personas. Además, se tildó a la propuesta como “populista” y se sostuvo que es el Gobierno el que debe solucionar los problemas de la gente.

Melero insiste en su rechazo

Por su parte, el ministro del Trabajo, Patricio Melero, reiteró la postura en contra de un nuevo retiro de fondos de pensiones. Explicó que el contexto en el que se debate esta propuesta es diferente al que se vivía en el primer retiro, pues se hace pocos días después de haber aprobado el paquete de ayuda social de transferencia directa más grande que se haya realizado en la historia del país.

Agregó que, con este tercer retiro, cinco millones de personas quedarán con sus cuentas de ahorro previsional en cero, por lo que considera que es una propuesta profundamente regresiva, que deja fuera de toda posibilidad de ahorro a los sectores más vulnerables y que afecta en mayor medida a las mujeres, dejando a cerca de un tercio sin ahorros previsionales.