A pesar de las posiciones infranqueables de Republicanos y Social Cristiano más el Partido Libertario en formación , se impuso la urgente necesidad de reformar el sistema de pensiones y la Cámara de Diputados aprobó la reforma que ahora será despechada a Ley.
También ahora habrá que esperar la reacción de la mal llamada «industria de las AFP» que presionarán desde sus países controladores a Chile, como ya lo enunciaron las empresas de EEUU que ya hablan de expropiación.
Este reforma llevaba 19 años tramitándose en el Congreso.
De esta forma, la Cámara, luego de una larga jornada de más de seis horas, respaldó las modificaciones del Senado al proyecto que crea un nuevo Sistema Mixto de Pensiones y un Seguro Social en el pilar contributivo, mejora la PGU y establece beneficios y modificaciones regulatorias.
Hay que consignar que esta reforma se logró gracias al acuerdo alcanzado por el Gobierno con el respaldo del oficialismo y de Chile Vamos, a pesar de que en la Cámara hubo diferencias entre parlamentarios de la oposición, mientras que Republicanos y Social Cristianos votaron en bloque rechazando la idea.
Además, tanto la diputada Francesca Muñoz (PSC) como el diputado Luis Sánchez (Republicanos), anunciaron reserva de constitucionalidad al proyecto como último resquicio para evitar que este proyecto sea ley.
Principales puntos que tendrá la reforma
Respecto a la reforma misma, esta tiene varios puntos que son los siguientes:
PGU: La Pensión Garantizada Universal aumenta a $250.000 y se ampliará a los pensionados por leyes de reparación y exonerados políticos de las comisiones Valech y Rettig más los pensionados de Dipreca y Capredena.
Además, el pago se hará escalonadamente:
Primer día hábil del 6° mes vigente para los mayores de 82 años.
Primer día hábil del 18° mes vigente para los mayores de 75 años.
Primer día hábil del 30° mes vigente para los mayores de 65 años.
Aumento de la cotización del empleador, que quedó fijada en un 8,5% de la remuneración imponible: Esta cotización extra irá en un 4,5% irá a capitalización individual del trabajador, un 1,5 a la cotización con rentabilidad protegida y un 2,5% al seguro social (seguro de invalidez, sobrevivencia y expectativa de vida)
Licitación de cartera (se mantienen las AFP): La Superintendencia de Pensiones licitará los nuevos afiliados a la administradora que ofrezca una menor comisión profundizando en los afiliados antiguos, todo esto para la gestión de las cotizaciones obligatorias. La licitación se hará cada 2 años y la Superintendencia deberá hacer difusión de ésta en los medios masivos. Dicha licitación será aleatoria respecto de los afiliados. A los seleccionados se les enviará una comunicación y estos podrán desistir del cambio de AFP. El traspaso durará 6 meses.
Las AFP que podrán participar del proceso serán aquellas que no tienen más del 25% de afiliados. Además, la comisión deberá estar fija por 5 años, de lo contrario los afiliados serán licitables. En tanto, se creará una nueva institucionalidad: el Consejo Asesor para las Licitaciones.
Fondos Generacionales: Los Fondos Generacionales serán el sistema por medio del cual las administradoras se harán cargo de las inversiones, de manera que los afiliados no tengan dicha preocupación. Los fondos se adaptarán al rango etario de los afiliados, así los más jóvenes estarán expuestos a activos de mayor riesgo, y los más mayores a los de menor riesgo, todo pensando en alcanzar mayores pensiones.
Adicionalmente, se permitirá que el IPS sea subcontratado por una AFP para encargarse de la atención al usuario.
Seguro Social: Se crea el Seguro Social Previsional que contempla beneficios transitorios y permanentes.
Beneficio por años cotizados: se entrega 0,1 UF por año. Las mujeres deberán tener cotizaciones continuas o discontinuas por a lo menos 10 años; y los hombres por 20 años. Siempre el tope mensual será 2,5 UF. Este beneficio se financia a través de la cotización de rentabilidad protegida que se origina con la cotización que pone el empleador que es capitalizada en el tiempo. Con cada cotización de un 1,5%, se da origen a un bono de seguridad operacional.
Compensación por expectativa de vida: este beneficio iguala las condiciones entre hombres y mujeres considerando la actual mayor expectativa de vida de las mujeres. Así se entregará un 11% de la pensión autofinanciada a las mujeres con un piso de 0,25 UF a partir de los 65 años.
Seguro de Invalidez y Sobrevivencia: se agrupan estos beneficios que hoy se encuentran separados. El Instituto de Seguridad Social (ISP) va a fijar el cumplimiento de los requisitos de los afiliados, mientras que la Superintendencia de Pensiones emitirá normas de carácter general para el cálculo de los beneficios.
Fondo Autónomo de Protección Previsional (FAPP): Se crea este fondo con el fin de financiar las prestaciones del Seguro Social Previsional. El fondo tendrá un patrimonio independiente y separado del patrimonio de su administrador y de la o las entidades a quienes se licite la gestión de las inversiones.
