Repitiéndose el plato (ya ejerció el mismo cargo entre 2013 y 2015 durante la presidencia de Cristina Fernández de Kirchner), el ministro de Defensa Agustín Rossi iniciará esta semana el proceso de recambio de las cúpulas de las Fuerzas Armadas, que podría implicar el pase a retiro de más de una veintena de oficiales superiores de las tres fuerzas, mientras tiene previsto avanzar en su programa de “reconversión militar” que contempla la eliminación del decreto que selló Mauricio Macri el año pasado de una nueva estrategia defensiva argentina.

“El recambio de la cúpula de las Fuerzas Armadas no será una purga ni nada que se le parezca. Se trata de una renovación natural por el cambio de gobierno que se debe vivir sin dramatismo en función de un esquema de promoción por méritos”, explicaron fuentes del ministerio.

A modo de ejemplo, Rossi propuso «revitalizar la alianza» del ministerio con la empresa Investigaciones Aplicadas Sociedad del Estado (INVAP) para contar con «desarrollos científicos y tecnológicos que permitan potenciar y poner valor agregado en nuestra producción» militar.

«El recurso humano es lo más importante que tienen las Fuerzas Armadas», enfatizó Rossi y manifestó su interés en «continuar con lo iniciado en la anterior gestión para dar mayor visibilidad a aquellas acciones que permiten fortalecer el vínculo entre el personal militar y la sociedad civil».

La conducción del ministerio contará con la colaboración de Sergio Rossi, como secretario de Estrategia y Asuntos Militares; José Cafiero, como secretario de Asuntos Internacionales para la Defensa; Daniela Castro, como secretaria de Investigación, Política Industrial y Producción para la Defensa; Inés Barboza Belistri, como secretaria de Coordinación Militar en Emergencias; y Ana Clara Alberdi, como jefa de Gabinete.

Sin embargo, Rossi arrastra tras sí las culpas compartidas del lamentable estado de la defensa nacional argentina. Durante sus dos años previos de gestión, se vio envuelto en polémicas (como cuando se quedó dormido en medio de un acto oficial de la Fuerza Aérea, numerosos anuncios bombásticos de renovación de material que se hicieron humo sin pena ni gloria, quedando la fuerza finalmente reducida a una mínima expresión que no se veía desde el siglo XIX.

La planificación 

El Ministerio de Defensa confirmó que el recambio de la conducción de las Fuerzas Armadas se ajustará a la nueva administración nacional, marco en el cual Rossi impondrá un cambio en la jefatura del Estado Mayor Conjunto y un listado de oficiales de larga trayectoria que pasarán a retiro.

En otro plano, el “reincidente” ministro de Defensa pretende avanzar en un programa de “reconversión integral” de las Fuerzas Armadas que contempla: un refuerzo presupuestario para equipamiento; el desarrollo de la industria militar nacional; la nulidad de la venta que FADEA había hecho en la gestión de Oscar Aguad de dos aviones Pampa a Guatemala; una revisión de las licitaciones en marcha; el mantenimiento de 712 efectivos del Ejército en la Frontera Norte para dar apoyo logístico a las fuerzas de seguridad y “presencia disuasiva” de los gendarmes en las fronteras para el combate contra el narcotráfico; la posible compra de un buque polar para la campaña Antártica y un blanqueo progresivo del salario no remunerativo de los militares.

En cuanto al reequipamiento militar que espera hacer la nueva administración, esta se sustentará con el proyecto de ley que se aprobó en Diputados y ahora espera su sanción en el Senado, en la que se crea el Fondo Nacional para el equipamiento de las Fuerzas Armadas (Fondef) que establece un incremento de partidas con un porcentaje de los ingresos corrientes de cada presupuesto. Será de un 0.35% en 2020, un 0.5% en 2021, un 0.65% en 2022 y un 0.8% en 2023.

Sobre lo anterior, Rossi señaló que “las Fuerzas Armadas tuvieron problemas presupuestarios muy graves, porque incluso se llegó al racionamiento en las unidades que generó problemas de alimentación que han tenido como consecuencia del ajuste. El presupuesto para las Fuerzas Armadas para este año es el más bajo que tuvieron en la historia. En términos generales, veo que se priorizó el ajuste fiscal por encima de la política de defensa. Si crecemos en el mercado mejoramos la balanza comercial, porque lo que no hace Fabricaciones Militares se termina importando. Pero además, se generan puestos de trabajo, mejoramos la cadena de proveedores. Me parece que las tres “patas” que tiene la industria de la defensa que son las fábricas militares, los astilleros y la fábrica argentina de aviones hay que sumarle la alianza estratégica que tenemos que tener con Invap para el desarrollo de aquellos productos tecnológicos más avanzados”.

En lo referente a la industria para la defensa nacional, Rossi plantea potenciar a FADEA, Tandanor y Fabricaciones Militares para darle impulso a la producción nacional. 

“Lo que se hizo bien hay que darle continuidad y lo que no se dará de baja”, explicó un funcionario del equipo de Rossi. Así, se espera avanzar con todo el proyecto que Tandanor llevaba adelante en los astilleros de fabricación militar, en la fabricación de aviones y reparaciones de FADEA y en la reconversión de Fabricaciones Militares.

El acuerdo que FADEA había sellado con Guatemala para la venta de dos aviones Pampa y que estaba viciado por irregularidades que se cometieron en el gobierno guatemalteco de Jimmy Morales será desactivado dijeron en Defensa.

En tanto, el nuevo ministro de Defensa revisará el decreto que firmó Mauricio Macri para derogar el decreto 727/2006 de Néstor Kirchner que reglamentó la ley de defensa nacional y limitó el accionar de las Fuerzas Armadas frente a ataques de Estados extranjeros. Se trata de una redefinición del nuevo rol que Fernández quiere darle a los militares porque entiende que la normativa que estableció el gobierno actual contempla “muchos grises en materia legal” que, al entender del presidente electo y de Rossi, dejan a los uniformados en una línea muy delgada para hacer seguridad interior, algo que está prohibido en la Argentina.

La idea es que las Fuerzas Armadas tengan una mirada más regional e interactúen con la cooperación entre militares de Chile, Brasil, Uruguay, Bolivia, Colombia y Perú, entre otros países. La idea de Rossi es reflotar el proyecto de defensa de la UNASUR y avanzar en “una integración militar regional” dejando de lado por ahora los estrechos vínculos que había con Estados Unidos.

Respecto del aumento salarial y el blanqueo de los sueldos no remunerativos, el nuevo ministro ya adelantó en Defensa que habrá un inminente ajuste salarial en función al aumento que se dará en toda la administración pública y se buscará blanquear progresivamente el porcentaje salarial que hoy se paga como no remunerativo.